馮太后徹底掌握了朝政，她實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想的抱負(fù)條件已經(jīng)成熟。自她幼時(shí)被滿門抄斬那一刻起，她的心中便對(duì)朝廷的弊政充滿了痛切。馮太后意識(shí)到，雖然她大權(quán)在握，成為北魏王朝真正意義上的統(tǒng)治者，但她若要大刀闊斧進(jìn)行改革，必將遭遇到朝廷內(nèi)外思想保舊的許多人的抵制。

    馮太后智謀遠(yuǎn)慮，她認(rèn)為要改變北魏的弊政，首先必須扭轉(zhuǎn)人們的習(xí)慣觀念。那些頑固的迂腐派是不可能接受她的新政的，若以高壓手段強(qiáng)制推行新政，必然會(huì)帶來許多隱患，這不利于朝政的鞏固

    因此，馮太后把眼光盯向上年輕一代。她認(rèn)為年輕一代容易接觸她的新思維，只要這批人成長(zhǎng)起來，她的新政就會(huì)得到大家的擁護(hù)。馮太后意識(shí)到，要有效地施行新政，就必須培養(yǎng)大量人才，要擴(kuò)大建立學(xué)校。馮太后的指導(dǎo)思想，就為北魏初立鄉(xiāng)學(xué)，在各州各郡建立學(xué)校奠定了基礎(chǔ)。

    北魏自從道武帝開國(guó)以來，就十分重視漢文化。歷代君主皆意識(shí)到，他們鮮卑族雖然龍興于大鮮卑山，以武力東征西討，統(tǒng)一了中國(guó)北方，建立了北魏王朝，但畢竟鮮卑族人口少，文化底蘊(yùn)也不深厚。

    北魏歷代皇帝意識(shí)到，要想在中原地區(qū)立足，長(zhǎng)治久安，就必須與人口眾多、文化底蘊(yùn)深厚的漢族融合在一起。要想殺光漢族人，徹底消滅漢族文化，那是不可能完成的任務(wù)。何況就算真的把漢族人全滅了，那大魏國(guó)內(nèi)還能有多少人口？早就抵御不住北方柔然和南朝劉宋了。

    漢族人由于文化歷史的悠久，一直認(rèn)為自己才是炎黃正統(tǒng)，讓他們接受鮮卑文化，那幾乎毫無可能。既然不能在文化上征服人口眾多的漢族，英明的北魏皇帝就作出了決策，把鮮卑族融入漢族之中。時(shí)間久了，沒有鮮卑漢族之分，人口眾多的漢族人也就自然而然能接受本為少數(shù)民族的鮮卑貴族的統(tǒng)治。

    北魏開國(guó)皇帝道武帝剛剛起兵征討四方，還沒有正式開國(guó)前就高瞻遠(yuǎn)矚，建立了太學(xué)。至北魏王朝建立，道武帝遷都到平城，在平城建立了宮殿，第二年就下令把太學(xué)搬到平城，并擴(kuò)建了太學(xué)規(guī)模，招了三千好學(xué)之士。

    平城人口稀少，禁宮中主要有皇帝、后妃、太監(jiān)、宮女們，這一群人也只不過上千。然后就是負(fù)責(zé)保護(hù)京師的宿衛(wèi)御林軍，有萬多人，全由拓跋氏子弟組成。除了這些核心外，還有千余統(tǒng)治全國(guó)的文武百官。

    除了普通百姓，在朝廷的核心組成中，三千太學(xué)生就是一個(gè)規(guī)模宏大的人群。北魏開國(guó)皇帝很有遠(yuǎn)見，十分重視太學(xué)，令各皇子從小就必須在太學(xué)中接受良好的教育。

    道武帝的長(zhǎng)子，即后來的明元帝拓跋嗣從小就好學(xué)，禮愛儒生。明元帝的兒子世祖太武帝更是青出于藍(lán)，學(xué)問超過了道武帝和明元帝。

    太武帝拓跋燾不滿意漢字的多義多音情況，認(rèn)為經(jīng)過歷代文人流傳，歪曲了這些治安原本的面貌，于是，太武帝便自己造了一千多漢字。至少對(duì)文字的研究，表明了太武帝對(duì)文化的重視程度。

    因此，在太武帝后，除了京師有太學(xué)外，逐步開始嘗試在全國(guó)各地建立學(xué)校。這一舉措極得人心，為漢人廣為稱贊。

    馮太后臨朝稱制，順利開局。她更是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要在各個(gè)州郡建立官學(xué)，目的就是為了培養(yǎng)人才。在各個(gè)州郡建立官學(xué)，直接受到地方上官員的領(lǐng)導(dǎo)，朝廷撥給的餉銀，極容易成為貪腐官員的目標(biāo)。她深知國(guó)家治理好壞，關(guān)鍵在吏治是否清明，官學(xué)的順利建設(shè)，也離開不開清明的吏治。

    因此馮太后決心給大魏朝文武百官樹立做官的榜樣，她心中的最佳人選，當(dāng)然非高允莫屬。當(dāng)年她初為太后，禁宮養(yǎng)傷之時(shí)，就和獻(xiàn)文帝拓跋弘率百官親登高府府弟，讓百官目賭身為朝廷重臣的高允是如何清貧廉潔。為此，太后還親口稱高允為‘令公’，獻(xiàn)文帝更是降詔樹高允為‘百官楷模。

    在乙渾被誅后，一起在暗中起到穩(wěn)定朝政的高允得到了馮太后的高度稱贊，當(dāng)著文武百官之面，“引允禁中，參決大策”。

    馮太后起用高允，是經(jīng)過充分深思熟慮的，因?yàn)樗J(rèn)為，樹高允為榜樣，不會(huì)在文武百官中引起爭(zhēng)議。這是因?yàn)楦咴视腥齻€(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)：

    高允第一優(yōu)點(diǎn)是正直不阿：歷代皇帝認(rèn)為，當(dāng)臣子的，除了才能外，最重要的品格是堅(jiān)持真理。高允敢于堅(jiān)持真理，敢于糾正皇帝的錯(cuò)誤。

    當(dāng)年司徒崔浩召集編寫《國(guó)記》，要記載北魏龍興大鮮卑山的前身，有哪些政績(jī)，然后道武帝，明元帝等有哪些功績(jī)，奉太武帝拓跋燾之命，統(tǒng)統(tǒng)要俱實(shí)載入史冊(cè)。這項(xiàng)宏大的工程需要有許多人才的參與，太武帝除了任命崔浩總負(fù)責(zé)外，還給司徒崔浩準(zhǔn)備了兩個(gè)副手，其一就是高允。

    太武帝向司徒崔浩和他的副手、屬下交代修國(guó)史這事的重大意義，特別強(qiáng)調(diào)，“務(wù)從實(shí)錄”。修國(guó)史要尊重事實(shí)，這既然是皇上口諭，所有參與修史的人都極為重視。

    一時(shí)之間，文人皆以參與國(guó)史修建為榮。其中有諂媚官員討好司徒崔浩說，皇上這么重視國(guó)書，就是大魏國(guó)的歷史，要讓百姓官民都學(xué)習(xí)，因此就建議“請(qǐng)立石銘，刊載國(guó)書，并勒所注五經(jīng)，浩贊成之?！?br/>
    有時(shí)涉及到經(jīng)典的文字，要做注釋，這些一塊都刻上，讓大家來閱讀。這是傳播的好方法。好大喜功的崔浩一聽之下，沒作多想，極為贊成。當(dāng)時(shí)的太子拓跋晃也覺得這個(gè)主意極為不錯(cuò)，便與司徒崔浩一起上奏太武帝。太武帝雖然英明睿智，卻也好大喜功，聽得太子拓跋晃和司徒崔浩之言，龍心大悅，欣然同意。

    因此修國(guó)史之事一邊寫一邊定稿，同時(shí)也召集工匠刻于石碑之上。當(dāng)時(shí)從京城的東門外三里處，找了一塊地方，這些石碑總共有每邊長(zhǎng)130步，大體上相當(dāng)于100米，少說有幾百碑。由于石碑立在一條大路邊上，來往的人多，大家看這是大魏國(guó)的歷史，都甚為關(guān)心，廣為流傳。