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馬周把頭一低,突然撩衣服跪倒在地說(shuō):“臣罪該萬(wàn)死。長(zhǎng)廣縣剛?cè)胛覞h國(guó),這里民生艱難,官庫(kù)空虛,沒(méi)辦法建造房屋,臣便自作主張,虛報(bào)說(shuō)已蓋完房屋,其實(shí)根本就沒(méi)蓋?!?br/>
李承宗看著馬周,說(shuō):“所以你回來(lái)后,才給孤說(shuō)什么無(wú)為而治,仁政不可濫施?!?br/>
馬周點(diǎn)了點(diǎn)頭,說(shuō):“是,不入民間不知百姓苦,臣不想再擾民、害民。故欺君罔上,臣死罪!”
李承宗嘆了口氣說(shuō):“這些事孤早已知道了。而且你和長(zhǎng)廣知縣,還把孤的賞銀都分給了長(zhǎng)廣縣的百姓,你們既然心有百姓,孤就不責(zé)罰你們了?!闭f(shuō)完,李承宗轉(zhuǎn)向了宋信,問(wèn),“宋尚書(shū),你想起來(lái)了嗎,還要想多久啊?”
如今的宋信,已嚇得渾身顫抖,面如白紙,撲通也跪下了,哭號(hào)道:“臣死罪,臣死罪!”
李承宗臉色鐵青地喝道:“你和琴島知府劉文,借為百姓建房之名貪贓枉法,中飽私囊,以為孤不知道是嗎?如今撞了南墻才知是死罪。好,孤成全你們,來(lái)人!將工部尚書(shū)宋信、琴島知府劉文倆人打入死牢,待秋后問(wèn)斬。”
第二天,早朝上李承宗下旨停止“蓋房運(yùn)動(dòng)”,令馬周代替自己巡查全國(guó)。倘若發(fā)現(xiàn)有借蓋房之名貪污、擾民的官員,一律拿下。
最后,李承宗聲色俱厲地喝道:“孤最憂(yōu)者,就是怕我漢國(guó)百姓,無(wú)衣、無(wú)食、無(wú)住所,爾等既然當(dāng)上我漢國(guó)的官員,就應(yīng)替孤分憂(yōu),不可成為貪官。如若不然,孤寧肯背負(fù)暴君罵名,也定要爾等性命,殺盡天下貪官!”
就這樣,本是一場(chǎng)“蓋房運(yùn)動(dòng)”,最終卻演變成了一場(chǎng)整飭吏治、打擊貪污的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。但不論怎樣,逼著官員為窮苦百姓蓋房子的李承宗,也算是前無(wú)古人后無(wú)來(lái)者了。
李承宗之所以借著“蓋屋運(yùn)動(dòng)”掀起來(lái)了一場(chǎng)吏治整頓運(yùn)動(dòng),那是他被現(xiàn)實(shí)傷透了心,不過(guò)好在李承宗有個(gè)賢內(nèi)助,楊蓉對(duì)李承宗在提起吏治的時(shí)候,就曾說(shuō)道,“再完美的制度也有漏洞。倘若官吏沒(méi)有道德、官德的約束,鉆政策的漏洞牟取私利不是什么難事,治國(guó)先治吏的前提是治吏先正心…….”楊蓉主張加大監(jiān)督力度的同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)官員的教化工作,獎(jiǎng)懲結(jié)合,大力推進(jìn)漢國(guó)官員的執(zhí)政水平和素質(zhì)!
武德六年初,李承宗連續(xù)下了十三道諭旨,頒布到所有總督、巡撫、知府、知州、知縣和所有的文官武官,告誡他們不許貪污,不許受賄,不許克扣;武官不許吃空額,違者嚴(yán)重治罪。
只要漢國(guó)的官員貪腐罪行一經(jīng)核實(shí),李承宗就會(huì)把他的家底抄個(gè)干凈,連他們的親戚、子弟的家也不放過(guò)。后來(lái)史書(shū)上記載僅僅在這一年,被革職抄家的各級(jí)官吏就達(dá)數(shù)十人,其中有很多是三品以上大員。
為了有效的嚇阻官僚們貪污腐敗,李承宗不惜用貪官污吏的人頭來(lái)嚇唬他們,就是被人誤會(huì)成暴君,李承宗也不在乎。為此,他特地下令,在漢國(guó),貪官污吏處死之時(shí),大小官員都要前去觀瞻……
對(duì)此,李承宗還有一番高論:殺貪官不能只叫老百姓看。要叫當(dāng)官的去看,一人也不許不去,孤就是要讓他們好好看看,看得心驚肉跳,看得筋骨酥軟,看得魂消魄喪,看得夢(mèng)魂不安!這樣,以后他們的黑眼珠盯著白銀子時(shí),就會(huì)有所驚覺(jué),就得掂量掂量,就不能把事情做得太絕,就得想法給自己留條后路!孤告訴你們,這些當(dāng)官的,都自稱(chēng)是圣人門(mén)徒,讓他們見(jiàn)一見(jiàn)這血淋淋的場(chǎng)面,比他們關(guān)在房子里去讀一百部《論語(yǔ)》、《春秋》還管用得多呢!
李承宗直接節(jié)儉雍老四的反腐手段,他設(shè)立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu),主要派出審賬專(zhuān)員去各個(gè)地方去審賬,加強(qiáng)審計(jì)程序的規(guī)范性。在此之前,一些膽大官吏會(huì)偷偷的在記錄繳納銀兩糧食的賬本上作手腳,從而達(dá)到貪污的目的,這在當(dāng)時(shí)基本上已經(jīng)成了一種可觀不可言的不良風(fēng)氣。那么成立會(huì)考府以后,有人審計(jì)查賬,那些貪污分子自然而然也就適可而止了。但那就有人提問(wèn)了,那李承宗怎么就能保證查貪污的人是不是個(gè)貪官呢?或者說(shuō)他即使不是貪官,而是選擇包庇呢?針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,李承宗也是經(jīng)過(guò)研究,執(zhí)行了第二種方案。
對(duì)于監(jiān)督者,李承宗采用即時(shí)候補(bǔ)法。因?yàn)榫退闶菨h國(guó)這樣奉行重商主義的漢國(guó),那考官員的人特別的多,但是官位很少,那李承宗就抓住了這一點(diǎn),利用群眾監(jiān)督“監(jiān)督者”,便設(shè)立了候補(bǔ)官員制度。
這等于說(shuō)在有實(shí)權(quán)的監(jiān)督者審計(jì)的過(guò)程中,后面一大幫無(wú)掌握實(shí)權(quán)的“候補(bǔ)監(jiān)督者“全都在步步緊跟著盯著監(jiān)督者是否貪污、包庇。一旦出現(xiàn)這樣的情況,替補(bǔ)官員們就會(huì)立即把貪污包庇者抓起,同時(shí)也會(huì)由朝廷當(dāng)場(chǎng)在跟隨候補(bǔ)中選取一位,當(dāng)即就位。那么多人搶一個(gè)官位,正常來(lái)講肯定是希望別人出事然后自己頂上。也正是如此,提高了監(jiān)督查賬反腐敗的積極性,同時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)包庇貪污的行為。
那么第三點(diǎn),李承宗選擇了打親民牌:高薪養(yǎng)廉。也就是多給你一些小費(fèi),足夠你吃喝養(yǎng)家。言下之意是都給額外的補(bǔ)貼了,就不要再去想貪污這件事了。
為了徹底防止貪污風(fēng)氣的助長(zhǎng),李承宗推出了密折制度。以往的反饋是由下級(jí)一級(jí)一級(jí)往上報(bào),最后才轉(zhuǎn)達(dá)給李承宗,但是一般哪個(gè)下屬會(huì)光明正大去得罪自己的上級(jí)呢。那么為了能夠獲取真實(shí)的第一信息,李承宗就給每個(gè)縣令以上官員派發(fā)一個(gè)匣子,每個(gè)匣子上面兩把鎖。一把鑰匙在官員這,一把鑰匙在李承宗這。
雖然官員鎖上了但是李承宗用鑰匙還能打開(kāi)。這樣如果說(shuō)誰(shuí)想彈劾誰(shuí),就可以直接和李承宗交流了,不必再經(jīng)過(guò)上報(bào)的程序。
當(dāng)然這種方法李承宗也不敢多用,因?yàn)闂钊睾退f(shuō)過(guò),在真實(shí)的歷史上,武則天就是經(jīng)常用這種方法以至于后來(lái)朝廷內(nèi)部混亂。不過(guò)少用幾次還是很見(jiàn)效的,在殺雞儆猴幾次后,官員們也就老實(shí)了,沒(méi)人再想著貪污了。
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