“人性!”
范正不由一嘆,醫(yī)家最近在研究人心,自然明白蘇頌所言乃是至理,面對(duì)滔天巨財(cái),恐怕沒有多少人能夠堅(jiān)守本心。
就拿醫(yī)家來說,整個(gè)醫(yī)家都在實(shí)行高新養(yǎng)廉,然而依舊出現(xiàn)了醫(yī)者腐敗的現(xiàn)象。
“不錯(cuò)!哪怕是發(fā)放養(yǎng)廉銀,依舊不可能杜絕官員貪腐問題!”范正點(diǎn)頭承認(rèn)道。
頓時(shí)滿朝官員不由沉默,就連趙煦也不由一嘆,心中對(duì)高薪養(yǎng)廉的政策有些動(dòng)搖。
“既然沒用,我大宋又何必多花這些錢,讓大宋再度陷入冗費(fèi)的危機(jī)。”蔡京趁機(jī)反對(duì)道。
范正反駁道:“養(yǎng)廉銀不會(huì)杜絕官員貪腐,并非沒用,至少可以很多一部分官員堅(jiān)守本心,讓清官占據(jù)上風(fēng),就如同人體一般,雖然有時(shí)會(huì)生病,但是身體強(qiáng)壯,依舊可以痊愈,而如果坐視貪官危害,讓大宋貪腐成風(fēng),就會(huì)如同人體虧空,一旦病倒,再無回天之力?!?br/>
趙煦微微點(diǎn)頭,如果能夠用養(yǎng)廉銀來保證大宋國運(yùn)長遠(yuǎn),他自然不會(huì)吝嗇。
范正用人體醫(yī)理來解釋養(yǎng)廉銀的作用,漸漸的說服了蘇頌。
“而且對(duì)于有可能出現(xiàn)的貪腐問題,就如同人體偶爾生病一般,而考成法就是治病良方?!狈墩俣葘⒛抗馔断蚋赣H范純禮。
“考成法!”
頓時(shí)滿朝百官紛紛看向范純禮。
范純禮深吸一口氣,鄭重道:“啟稟官家,老臣親歷慶歷新政和熙寧變法,親眼見證變法利弊,發(fā)現(xiàn)了一個(gè)最大的弊端,那就是明明在朝堂之上執(zhí)行的乃是良法,一旦下達(dá)到地方就會(huì)變成害民之法?!?br/>
“的確如此!”
對(duì)此,章惇深有體會(huì)的點(diǎn)了點(diǎn)頭,當(dāng)初的王安石變法在他看來每一條都是良法,甚至在某一州實(shí)驗(yàn)的時(shí)候,同樣也是良法,然而推廣開來到了地方竟然成為了害民之法。
范純禮鄭重道:“老臣經(jīng)過多方探查,終于發(fā)現(xiàn)了問題所在,那就是中央對(duì)地方并未做到如臂使指,造成地方脫離控制?!?br/>
蘇頌訝然道:“莫非這考成法能夠做到朝堂對(duì)地方如臂使指?”
“不錯(cuò)!”范純禮傲然道,“考成法規(guī)定,當(dāng)朝堂發(fā)布政令之時(shí),朝堂六部和御史臺(tái)把所屬官員應(yīng)辦之事,定立期限分別登記在三本賬簿上,由六部和御史臺(tái)按賬簿登記,逐月進(jìn)行檢查。”
“逐月進(jìn)行檢查!”
百官不由一陣驚呼,在以往的大宋官場,縣令的任職一般是三年左右,最頻繁的考核也是在一年一次的吏部評(píng)選,通常是三年任職借宿之后才會(huì)來一個(gè)大考核。
如此一來,這也造成了很多官員散漫的性格,很多政務(wù)一直拖拉,拖到事情解決,或者最后期限才會(huì)去做。
而如今突然來一個(gè)逐月進(jìn)行檢查,頓時(shí)讓所有官員臉色一變,要是考成法實(shí)施,那他們恐怕再無好日子了,別說是游山玩水,吟詩作樂,恐怕天天要抱著被子睡在衙門里。
范純禮點(diǎn)了點(diǎn)頭道:“不錯(cuò),如此一來,變法過程中,就能有效的實(shí)現(xiàn)考評(píng)和糾偏相結(jié)合,以三省控制六部,以六部控制地方,最終達(dá)到從朝堂到地方一體,讓政令如臂使指,再也不會(huì)出現(xiàn)良法變成惡法的現(xiàn)象,就算是變法有瑕疵,也能及時(shí)的糾正,避免造成變法害民!讓我大宋真正達(dá)到圖強(qiáng)!”
“不錯(cuò)!考成法的確是良法!”
忽然,章惇頓時(shí)狂喜道。
眾人一愣,誰也沒有想到和舊黨不對(duì)付的章惇竟然率先支持考成法,就連新黨上下也不解的看著章惇。
然而章惇卻不以為意,對(duì)考成法贊不絕口,良法變成害民之法,朝堂政令,地方陰奉陽違,甚至還有官員趁機(jī)斂財(cái),這可不僅僅是慶歷新政和熙寧變法的弊端,哪怕是現(xiàn)在推行新法,依舊是如此現(xiàn)象。
章惇早就對(duì)這種現(xiàn)象深惡痛絕,而如今范純禮的考成法卻讓他如獲至寶。
一旦推行考成法,那新黨的新法推行再無阻礙,世人再無理由指責(zé)新法乃是害民之法。
“此法和新法互補(bǔ)?”新黨眾人也頓時(shí)反應(yīng)過來。
一旦推行考成法,那對(duì)新黨來說,好處多多,足以讓新法的成就更進(jìn)一步。
頓時(shí)新黨眾人陷入了猶豫之中,一方面是考成法對(duì)新法有好處,另一方面則是這畢竟是舊黨的新政,如果新黨贊同就是資敵,更別說考成法太過于嚴(yán)苛,一月一考核的方法從他們自己私人心理也無法贊同。
“臣等反對(duì),此法太過于嚴(yán)苛!”一些皇親國戚和權(quán)貴官員則毫不猶豫的起身反對(duì)道。
畢竟他們當(dāng)官是為了享受的,是為了作威作福,若是推行考成法,那他們之前悠閑的日子將會(huì)一去不復(fù)返,甚至在政績上,他們更是一敗涂地,根本不可能競爭過那些科舉考試的精英人士。
不少官員見狀,也紛紛上奏反對(duì)。
趙煦眉頭一皺,他沒有想到考成法竟然遭到如此多的官員反對(duì)。
范正見狀微微一笑道:“啟稟官家,微臣認(rèn)為考成法一月一考核的確太過于嚴(yán)苛,再加上大宋地大物博,路途太過于遙遠(yuǎn),不如改成一季度一考核,如此一來,官員也有充足的時(shí)間施政,也能兼顧朝堂效率!”
“一季度一考核!”
百官微微一動(dòng),一季度那就是三個(gè)月,相比于之前的一個(gè)月一考核,三個(gè)月一次的確是寬松了不少,倒也不是不能接受。
“范相公,依你之見呢?”趙煦詢問一旁的范純禮。
范純禮狠狠的瞪了自己的逆子一番,這才無奈道:“微臣并無異見?!?br/>
趙煦大手一揮道:“既然如此,那就以三月為期,一季度一考核考成法!”
舊黨上下自然再無反對(duì),而新黨官員卻清楚考成法對(duì)執(zhí)行新法有利,再加上已經(jīng)從一月一考核,寬限到三月一考核,已經(jīng)是意外之喜了。
然而蘇頌卻深深的看了范正一眼,同為醫(yī)家領(lǐng)袖,蘇頌又如何不清楚醫(yī)家所研究的人心。
如果考成法定下一月一考核,定然會(huì)引起一眾官員的反對(duì)和抵觸,更甚者會(huì)決定考成法的成敗,他相信精通心術(shù)的范正不可能不知道這個(gè)道理。
而在范正的指點(diǎn)下,先由范純禮提出考成法一月一考核,隨后又主動(dòng)將為三月一考核,足以讓反對(duì)的聲音降到最低。
果然,如此一來,大部分官員都保持了沉默。只有少數(shù)懶散成性的權(quán)貴官員在那反對(duì)。
然而這些權(quán)貴大多不再要職,趙煦更是清楚其散漫的性格,更加堅(jiān)定了官家堅(jiān)持推行考成法的信念。
“官家英明!”
蘇頌帶領(lǐng)一眾官員紛紛行禮道。
在范正心術(shù)之下,原本要在大宋士大夫中引起軒然大波的考成法,竟然意外的順利推行。
范純禮見狀這才松了一口氣,當(dāng)年父親范仲淹想要整頓官場,結(jié)果卻找來了百官反對(duì),自己幸好聽從范正之計(jì),否則今日恐怕難以如此順利。
“至于幸進(jìn)必考………………?!?br/>
當(dāng)下,范純禮趁機(jī)推行,幸進(jìn)必考等其他新政。
這些新政可以說全無私心,再加上不少都是新法的互補(bǔ),很快,就通過了朝堂的決策。
至此,慶歷新政正式重啟!
“范家!”
滿朝官員都深深的看著范家眾人,誰也沒有想到范家竟然再次重啟慶歷新政。
不同于王安石之后,王家已經(jīng)后繼無人,而范家則是前有范仲淹,現(xiàn)在有范純禮,日后更有邪醫(yī)范正,范家將會(huì)成為大宋最耀眼的家族。
當(dāng)下,慶歷新政正式實(shí)施!
大宋官員可以說痛并快樂著,在磨勘新政和養(yǎng)廉銀實(shí)施中,七品以上的官員收入大幅度提升,這讓很多官員,尤其是正直清廉的官員俸祿大增。
然而這些錢并非是那么好拿的,隨著考成法等實(shí)施,官員的工作量也隨之大幅度增加,相比于當(dāng)年的慶歷新政,這一次的官員并沒有怨聲載道。
畢竟升官發(fā)財(cái)乃是所有官員的夢(mèng)想,如今他們無需貪腐就能獲得不菲的錢財(cái),考成法雖然較為繁瑣,然而干得好卻讓他們有機(jī)會(huì)得到晉升,自然心中沒有怨言。、
………………
“好,誰能想到慶歷新政竟然適合在新法之后推行?”
皇宮中!剛剛健身之后的趙煦贊不絕口道。
慶歷新政推出之后,整個(gè)大宋朝堂的效率大大增加,而且官場風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn),這讓趙煦大為振奮。
一旁的范正擦了擦汗道:“變法也需要因地制宜,當(dāng)年先祖范仲淹變法,其本意的確是好的,然而卻并未顧忌當(dāng)世的形勢。”
“此話何解?”
趙煦不解道。
范正鄭重道:“仁宗時(shí)期的慶歷新政出發(fā)點(diǎn)好,而且極具遠(yuǎn)見,然而當(dāng)時(shí)大宋的形勢并非危急,而慶歷新政卻又將矛頭對(duì)準(zhǔn)士大夫,自然會(huì)引起士大夫的反對(duì),當(dāng)年慶歷新政讓官員利益大損,有沒有在俸祿上加以補(bǔ)償,其失敗恐怕是早已經(jīng)注定了。”
趙煦深以為然的點(diǎn)了點(diǎn)頭道:“不錯(cuò),若是當(dāng)年文正公能夠得到養(yǎng)廉銀之法,或許慶歷新政能夠早幾十年成功?!?br/>
范正嘆息道:“那也未必,當(dāng)年大宋財(cái)政緊張,恐怕未必能夠拿出太多的養(yǎng)廉銀,就算先祖明白相讓馬兒跑又要讓馬兒吃飽的原理,恐怕也是心有余而力不足。”
“或者先祖當(dāng)年錯(cuò)估了士大夫的品德,認(rèn)為其全部都品德高尚,會(huì)為了大宋富強(qiáng)而犧牲,然而先祖卻不明白人性和心術(shù),并非人人都是他這么大公無私,才華和品德并非是成正比的,否則史書上也不會(huì)有那么多貪官和奸臣了。”
“才華和品德并非是成正比!”
趙煦聞言深以為然的點(diǎn)了點(diǎn)頭。
大宋的士大夫群中的確有很多品德高尚之輩,但是同樣也有人渣敗類,他親政這些年可查出不少貪官污吏,每一個(gè)貪官的罪行都是罄竹難書。
“甚至正如蘇相公所言,哪怕是實(shí)行了考成法,恐怕也無法杜絕貪官污吏,這就是人性?!狈墩俚馈?br/>
“人性!以范太丞所見,那又該如何是好!”趙煦皺眉道。
范正凝重道:“以一個(gè)醫(yī)者的眼光,貪官污吏如同身體上的癰疽,與其等到其癰疽毒發(fā),不如防患于未然,忍痛提前將其割除,甚至是刮骨療毒?!?br/>
趙煦微微一頓道:“你是說在士大夫中反腐!”
要知道大宋和士大夫共治天下,士大夫的勢力極為龐大,哪怕是他作為官家行事也要慎重。
范正微微一笑道:“官家自然無需自己動(dòng)手,而且目前大宋才剛剛重啟慶歷新政,所謂反腐恐怕是下一次變法的事情了?!?br/>
“什么,大宋還要變法?”
趙煦聞言,不由驚訝的看著范正,他沒有想到范正竟然還要變法。
“當(dāng)然!”范正毫不猶豫道:“窮則變,變則通,大宋如今變法雖然小有成就,然而沒有一種法度能夠運(yùn)行百年而不變,商鞅變法讓大秦一統(tǒng)天下,然而秦始皇一統(tǒng)天下卻不變秦制,這才二世而亡,西漢因外戚而亡,東漢因黃巾軍起義而亡,隋朝因世家而亡,唐朝因武而亡,皆是因循守舊,不通變故!大宋的法度難道真的能夠?qū)嵭邪倌?,打破王朝三百年命運(yùn)?”
趙煦頓時(shí)陷入了沉思,何止如此,大宋的局面更不如之前的王朝,外面更有遼夏這等強(qiáng)敵,內(nèi)部更是因文而弱,大宋多次幼帝登基,外戚勢力龐大,西漢的前車之鑒未必不能重蹈覆轍。
還有開封東部的梁山水患已經(jīng)初具規(guī)模,農(nóng)民起義的風(fēng)險(xiǎn)依舊存在,南方的摩尼教更是信徒眾多,稍不留神恐怕會(huì)是第二個(gè)黃巾軍,大宋的確是有不少隱患。
范正接著道:“就比如醫(yī)家,如今的醫(yī)術(shù)已經(jīng)和幾年前大為不同,雖然醫(yī)家已經(jīng)能夠痊愈大多數(shù)病癥,但是依舊有很多病癥束手無策,甚至日后還會(huì)出現(xiàn)一些聞所未聞的瘟疫,如果醫(yī)家從此固步自封,等到新的瘟疫傳來,醫(yī)者必將遭到反噬!”
一旦新的瘟疫出現(xiàn),醫(yī)者需要直觀面對(duì)瘟疫,醫(yī)家若沒有對(duì)應(yīng)措施,恐怕第一批死亡的就是他們。
趙煦深深的看著范正一眼道:“那朕就拭目以待范太丞的第三次變法!”
范正聞言,毫不客氣道:“臣定然不負(fù)重望!”
趙煦和范正對(duì)視一眼,不由會(huì)心一笑,頗有惺惺相惜之感。(本章完)