醫(yī)院的急診病房里，一個(gè)打著點(diǎn)滴的三級(jí)警監(jiān)正在接聽電話。從他不斷回應(yīng)地聲音中不難看出，他是正在接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示。一連串的“是！”聲過后，警監(jiān)終于擦著額頭的汗珠關(guān)掉了手機(jī)。

    這位警監(jiān)就是一直沒有露面的公安局長孫慶福。打從事件發(fā)生的一開始，這位警察局長就撥通了省公安廳老領(lǐng)導(dǎo)的私人電話，在領(lǐng)導(dǎo)的指示下采取了消極地應(yīng)對(duì)態(tài)度。象對(duì)付這種突發(fā)事件的最好辦法就是及時(shí)生病，來兩瓶葡萄糖加強(qiáng)腦部營養(yǎng)，保持清醒的思維正確分析隨時(shí)變化的局勢。正所謂眼不見心不煩，這種沒有功勞只有苦勞的事情還是讓王副局長出面比較好，自己在關(guān)鍵時(shí)刻過去之后露個(gè)面也就算有個(gè)交代了。

    隨著事件的發(fā)展演變，孫慶福手中的電話由半小時(shí)響一次變成了五分鐘一次。凌晨兩點(diǎn)，接完上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示電話，孫局長知道該自己出馬了。

    首先，立刻抓著吊瓶趕到現(xiàn)場，這一點(diǎn)十分重要！要不誰還相信自己是從病房中不顧重病在身趕赴生死一線啊？第二，要用虛弱而又堅(jiān)定地聲音安排手下的任務(wù)，口氣要嚴(yán)厲、指揮要干凈利落，決不能拖泥帶水，這樣才能顯示出新時(shí)代警察帶病工作、不怕犧牲的精神。第三，要向市領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤！因病未能將工作安排妥當(dāng)，造成了不良影響和損失，作為公安局長的自己要痛定思痛，全力破案！盡快向領(lǐng)導(dǎo)和廣大市民交出一份滿意的答卷。

    有了這三步，基本上可以化解各方面產(chǎn)生的疑慮。至于這個(gè)案件的最終處理，剛才領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在電話中下達(dá)了指示，自己只要按著領(lǐng)導(dǎo)的意思去辦就行了。

    城管部門一直是由市政府領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)構(gòu)，要說這管理權(quán)的問題還真說不清楚。國家的行政執(zhí)法部門很多，大家都知道公、檢、法是執(zhí)法部門，事實(shí)上擁有行政執(zhí)法權(quán)的有市容局、工商局、稅務(wù)局、城管局、城建局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、文化局、教育局、、民政局、司法局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、國土局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局、礦物局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、園林局、廣播電視局、新聞出版局、社保局、規(guī)劃局等等，此外，還有一些辦公室和委員會(huì)：例如外事辦公室、發(fā)展和改革委員會(huì)、計(jì)生委等部門。

    這些行政機(jī)構(gòu)的存在，共同管理著整個(gè)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)展。有些單位的執(zhí)法權(quán)利弱一些，相對(duì)并不起眼，可擁有300多項(xiàng)處罰權(quán)的城管局卻是連公安部門都不敢小瞧的。這不是，就連省公安廳的老領(lǐng)導(dǎo)都指示不要干預(yù)市政的領(lǐng)導(dǎo)管理。孫慶福很明白這里面的關(guān)系，正好也樂得不去調(diào)查那些穿著制服的地痞，只要將案情經(jīng)過寫清楚了，再把幾名案犯的通緝令一發(fā)，就可以照樣回家睡自己的安穩(wěn)覺去了。從這一點(diǎn)上說，王局長的水平就是不如他，怪不得老王同志只能當(dāng)個(gè)副職呢！

    受害人被轉(zhuǎn)移到醫(yī)院接受檢查的消息一經(jīng)傳出，城管家屬院的太太們這時(shí)候也積極行動(dòng)起來，紛紛大包小包地趕往醫(yī)院。醫(yī)院的大門外早已經(jīng)站滿了想一睹城管倒霉樣的小市民，那些太太、小姐、老爺子們只好收起往日里的驕橫，夾著尾巴在人群中等待。

    醫(yī)院早已經(jīng)接到市政府的通知，院長大人通知保衛(wèi)科將醫(yī)院的各個(gè)進(jìn)出口都加派了保安，院會(huì)議室所在的樓層更是警衛(wèi)森嚴(yán)。除了進(jìn)手術(shù)室接受治療的城管局長，被解救（釋放）出來的受害人一律先到會(huì)議室集中。

    凌晨兩點(diǎn)半，你不在我身旁，討厭自己，為何還要這樣的牽掛……，會(huì)議室里的受害者終于聯(lián)絡(luò)上守候在大門外的親人。一句句緊張的問候，一聲聲絕望的哭喊，生生撕扯著這些平日里驕橫跋扈的狼心狗肺。

    漆黑的夜色下，醫(yī)院的后門打開了，四輛小牌號(hào)的轎車一直開到會(huì)議室所在的大樓門前。進(jìn)入會(huì)議室的八位領(lǐng)導(dǎo)，代表四套班子前來“探望”各位受害人。

    領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)真聽取了醫(yī)院方面的檢查結(jié)果，對(duì)受害人的受到的身心傷害表示了慰問。關(guān)于城管局長的身體狀況，領(lǐng)導(dǎo)們囑咐醫(yī)院一定要采取最好最安全地治療方案，穩(wěn)定住這位“精神分裂者”的思想情緒，只有這樣才能使患者能夠很好地“配合”治療。

    接下來是傳達(dá)精神、布置工作的慣例，領(lǐng)導(dǎo)們要在醫(yī)院的會(huì)議室召開一次重要的工作會(huì)議。隔離相關(guān)人員后，四套班子的領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)上坐定，面對(duì)著剛剛經(jīng)歷過“生死考驗(yàn)”的幾十名城管隊(duì)員，市委秘書代表領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)城管局的工作做出認(rèn)真仔細(xì)的分析報(bào)告。

    “首先！我代表市領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)在這次事件中不屈不饒的城管戰(zhàn)士們表示崇高地敬意！”（鼓掌）

    “各位在生命受到威脅的關(guān)鍵時(shí)刻，依然能保持冷靜！積極配合救援人員的工作，最終徹底粉碎匪徒的陰謀。這就是一名公務(wù)員，面對(duì)邪惡勢力時(shí)，表現(xiàn)出的臨危不懼、英勇頑強(qiáng)地大無畏精神！”(再鼓掌)

    “與此同時(shí)，你們也為廣大的干部群眾樹立了英雄的榜樣！在這里，我再次代表領(lǐng)導(dǎo)們，對(duì)大家為維護(hù)政府形象而采取的機(jī)智表現(xiàn)，表示深深地感謝！”（熱烈鼓掌）

    “誠然，在你們的工作中還有著這樣那樣的問題。但是，這并不能抹殺你們在工作中取得的輝煌成績。你們?nèi)找箘诳嗟毓ぷ?，為我們的城市帶來了安定和諧，你們堅(jiān)定不移的信念，為我們掃除了社會(huì)上的不良現(xiàn)象。你們是新時(shí)期肩負(fù)著重大使命的城管隊(duì)員，你們用堅(jiān)強(qiáng)的信念面對(duì)邪惡并戰(zhàn)勝了它，用行動(dòng)證明了自己對(duì)黨、對(duì)人民的無比忠誠和英勇無畏！”（長時(shí)間地猛烈鼓掌……）

    “在這次的突發(fā)事件中，歹徒暴露出了強(qiáng)烈的報(bào)復(fù)心理和卑鄙無恥地恐嚇手段，這也提醒了大家在工作過程中要注意的一些問題。首先，我們工作的方式應(yīng)該以說服教育為主，處罰強(qiáng)制為輔。當(dāng)然，遇到那些屢教不改甚至暴力抗法的特殊群體，可以采取必要的強(qiáng)制措施。在采取嚴(yán)厲處罰和打擊時(shí)，應(yīng)該與公安部門和其他執(zhí)法部門協(xié)同工作，共同處理惡性案件。城管局在前期的工作中，對(duì)于協(xié)調(diào)各部門的工作做得不夠，很多執(zhí)法情況都冒了極大的危險(xiǎn)。這里要強(qiáng)調(diào)一下的，畢竟城管部門沒有使用武器的權(quán)利，對(duì)所屬部門工作人員和城管協(xié)管員的人身安全一定要注意加強(qiáng)保護(hù)，讓他們能夠在一個(gè)安全的自我保護(hù)環(huán)境中放心的執(zhí)法！”（聲音仿佛是公用廁所里紅頭蒼蠅們的嗡嗡聲）

    “對(duì)于城管工作的具體記錄，我們建議采取更加嚴(yán)格的保密措施的。工作記錄應(yīng)采取當(dāng)天的事情當(dāng)天辦理，盡量不要拖到第二天，處理完畢后標(biāo)注處理意見即可，不必要的情況不用寫入報(bào)告中。這樣既體顯出工作的干凈利落，又防止了不法份子利用報(bào)告里面的失誤進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。”（捅了馬蜂窩之后地感嘆聲）

    “以前的工作失誤給我們帶來了很大的被動(dòng)，直接導(dǎo)致了這次事件的發(fā)生。為此，市領(lǐng)導(dǎo)決定成立428專案調(diào)查組，對(duì)這次事件脫困的42名城管隊(duì)員進(jìn)行審查，調(diào)查結(jié)果既能給廣大群眾一個(gè)交代，又能還各位一個(gè)清白。通過審查后，相信城管隊(duì)員們會(huì)擁有更好的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)法環(huán)境！”（目瞪口呆鴉雀無聲）

    “對(duì)于工作中確實(shí)有失誤的同志，我們決不會(huì)包庇維護(hù)，視其所犯失誤的大小給予相應(yīng)的處罰，必要的情況會(huì)移交檢察機(jī)關(guān)立案偵查。希望大家能理解市領(lǐng)導(dǎo)們做出的決定，并配合市委、市政府維護(hù)好政府在市民中應(yīng)有的光輝形象！”（大部分人都被傳染了青春期燥動(dòng)癥，屁股底下似乎有釘子）

    “為了確保這次審查工作的嚴(yán)謹(jǐn)，市領(lǐng)導(dǎo)決定于兩日后正式開始。在事件中受到精神傷害比較嚴(yán)重的同志，可以申請延后接受審查，延后時(shí)間視其恢復(fù)情況而定。為了不干擾城管工作的正常進(jìn)行，決定城管局所有干部審查延后一個(gè)星期。在這段時(shí)間里，干部們的主要任務(wù)是做好城管隊(duì)員的思想工作，維持正常的執(zhí)法秩序，對(duì)缺崗、脫崗的人員編制進(jìn)行補(bǔ)充，及時(shí)調(diào)整彌補(bǔ)因?qū)彶樵斐傻墓ぷ魅笨?。”（蒼蠅們似乎又看到了新便便，嗡嗡聲再次響起）

    “為了不影響大家的思想情緒，市政府還特地做出指示：在這件事情中受刺激較深的同志，可提出請調(diào)報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)可協(xié)調(diào)相關(guān)部門在一星期內(nèi)接受，請有關(guān)同志盡快做好準(zhǔn)備工作！今天的會(huì)議到此為止，大家都先回去抓緊時(shí)間休息吧，養(yǎng)好精神接受明天的審查！如果還有不明白的地方可以在今天打電話咨詢本人。”（這還不明白的家伙肯定是白癡，被審查就是活該！深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神的城管們滿含熱淚，爆發(fā)出經(jīng)久不息的雷鳴掌聲）

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