歷史上，向來(lái)豪爽的李克用都猜忌高思繼，更別說(shuō)李曄了。
凡事先小人后君子。
國(guó)家利益面前，為了千千萬(wàn)萬(wàn)大唐子民考慮，李曄不得不謹(jǐn)慎。
而且不能局限于眼前，還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
高思繼這頭猛虎放在外面，始終有些不放心，也太浪費(fèi)人才了。
思來(lái)想去，以后還是要找個(gè)機(jī)會(huì)調(diào)回長(zhǎng)安。
六月中旬，派出去的三支勘探隊(duì)帶回了好消息。
出云州石見(jiàn)山發(fā)現(xiàn)大銀礦，并陸續(xù)找到黃銅礦、黃鐵礦、方鉛礦等礦脈。
佐渡島這么小的地方，勘探隊(duì)一登島就發(fā)現(xiàn)了。
唯一不好找的就是薩摩的金礦，隱藏在群山之間，一時(shí)半會(huì)找不到。
不過(guò)，有了石見(jiàn)銀山，以及佐渡金山，夠大唐用上兩百年了。
而且倭土之上，不止這三個(gè)地區(qū)有礦。
不難想見(jiàn)，大唐將踩在倭土倭人的身體上強(qiáng)勢(shì)崛起。
此次出兵，動(dòng)用兩萬(wàn)天策右軍一萬(wàn)浙東水軍，帶來(lái)的利益卻成百上千倍的。
勞力、土地、礦藏、地緣……
極大拓展了華夏的生存空間。
李曄甚至覺(jué)得倭土的重要性超過(guò)了整個(gè)熊津道。
在與諸人商議之后，李曄決定增加一個(gè)東瀛道，赤石山脈以西，皆為唐土。
越前、美濃、越后等州，也隸屬于東瀛道管理。
治所設(shè)在平安京。
作為咽喉之地的長(zhǎng)門(mén)州則設(shè)為軍鎮(zhèn)司，用以駐扎水軍、陸軍，在軍事上左控九州，右轄本州島，北依熊津道，南控瀨戶(hù)內(nèi)海。
除開(kāi)死于戰(zhàn)亂，被送往遼北的戰(zhàn)俘，東瀛道上至少還有百萬(wàn)人口。
開(kāi)兩座礦山豈不是輕輕松松？
為了更好的管理遼北與東瀛道的倭奴，李曄特意為他們準(zhǔn)備了奴籍制度。
唐律疏議·名例六：奴婢賤人，律比畜產(chǎn)，依照奴法，任憑主人處分。
唐末大動(dòng)亂，社會(huì)秩序失序，原有的奴籍制度早已毀壞。
李曄趁機(jī)下令廢止，國(guó)內(nèi)取消良賤之分，官宦人家不得蓄奴，但可以聘用婢女下人，需向各州衙門(mén)報(bào)備，獲得朝廷的保護(hù)與監(jiān)督，人身安全是可以確保的。
對(duì)于倭人，奴籍制度就太合用了。
簡(jiǎn)直是量身定做。
至于不愿領(lǐng)奴籍的倭人，對(duì)不起，在大唐法律面前，連人都不是了，可以隨意宰殺。
其實(shí)倭人平民在倭王的統(tǒng)治下，也不見(jiàn)得比奴隸強(qiáng)多少。
無(wú)論怎么壓榨，都不會(huì)反抗。
連姓氏都不配擁有。
頭頂上除了等級(jí)分明的貴族，還有佛門(mén)。
佛門(mén)在倭土上成了怪胎，與政權(quán)綁定，推行僧官制度，禁止民間殺牲畜食肉，一度想連魚(yú)也想禁了。
倭人在大唐面前為什么這么弱？
蓋因桓武倭王之后，倭國(guó)就沒(méi)有正式的軍隊(duì)，養(yǎng)了這么龐大的官僚系統(tǒng)，當(dāng)然就養(yǎng)不起正規(guī)軍了。
桓武推行健兒制取代軍團(tuán)制，意既各地挑選少量平民健兒訓(xùn)練，此為武士之前身，也促進(jìn)了地方豪強(qiáng)的壯大。
戰(zhàn)時(shí)，征召農(nóng)夫組建的雜兵足輕當(dāng)臨時(shí)工。
倭人從來(lái)就缺乏反抗精神。
治理倭土的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治理中土。
奴籍制度也是一樣。
倭人并沒(méi)有反對(duì)，甚至連一絲反抗的聲音都沒(méi)有。
只要一日三餐管飽，無(wú)論是在石見(jiàn)山佐渡島挖礦，還是去遼北筑城，倭人都無(wú)所謂。
顯得特別順從。
一如后世在美帝胯下享受凌辱。
鑒于東瀛道的特殊地位，布政使的選擇上，李曄廢了一番心思，最終選派覃王李嗣周，還把丹波、若狹、丹后三地賜為他的封地。
這些年李嗣周一直是潼關(guān)鎮(zhèn)將，但現(xiàn)在大唐一片太平景象，潼關(guān)的地位就不像之前那么重要了。
李嗣周皇族出身，當(dāng)年機(jī)緣巧合之下斬殺李思安，立有大功，這些年一直任勞任怨的守在潼關(guān)，該作出一些補(bǔ)償了。
封出去是最好的選擇，留在長(zhǎng)安，總會(huì)生出一些莫名其妙的事情來(lái)。
除了設(shè)立布政司、軍鎮(zhèn)司，李曄還設(shè)立了礦務(wù)監(jiān)，置于皇莊之下，專(zhuān)司東瀛道的礦藏開(kāi)采冶煉。
而水軍的叫法就有些不合時(shí)宜了。
應(yīng)該叫海軍。
隨著大唐沿海各港口的迅猛發(fā)展，以及造船業(yè)的進(jìn)步，接受了福建的船匠之后，揚(yáng)州船廠已經(jīng)能造出萬(wàn)石大船。
廣南、廣東的糧食都是通過(guò)海運(yùn)輸送至江寧府，或是送往遼地，或是經(jīng)由運(yùn)河送入中原、河北。
開(kāi)海令下，沿海百姓逐漸走向大海，捕魚(yú)、尋珠、做生意。
中土的書(shū)籍、佛像、木雕、衣飾，甚至鍋碗瓢盆，隨便弄到熊津、東瀛、遼東去賣(mài)，都能賺到錢(qián)。
朝廷管控鹽鐵等貿(mào)易，但不禁止民間絲茶瓷的生意。
不過(guò)這些東西沒(méi)有足夠的資金，根本玩不轉(zhuǎn)。
民間的活力是無(wú)限的，只需要正確的引導(dǎo)。
東海、南海、鯨海都變得繁忙起來(lái)。
來(lái)而不往非禮也，大食人能來(lái)，唐人當(dāng)然也能去。
在朝廷的鼓勵(lì)下，唐人的海船遍及南洋諸國(guó)，一些大商團(tuán)組建的船隊(duì)，已經(jīng)從大食運(yùn)回滿(mǎn)船的香料、胡椒、寶石等中土沒(méi)有的東西。
利益之下，永遠(yuǎn)不缺追隨著。
泉州、廣州、福州的三個(gè)市舶司也賺的盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。
僅去年收上來(lái)的稅賦，就有九百萬(wàn)緡，并且還在逐年上升。
西面對(duì)于絲茶瓷的需求似乎是無(wú)限的。
民間海運(yùn)如此昌盛，海軍戰(zhàn)船因此越建越大，投石機(jī)、弩機(jī)、弩炮都被搬上了戰(zhàn)船。
李曄根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)禁軍司、廂軍司、海軍司。
大唐所有正軍，皆為禁軍，天子親軍。
新設(shè)玄武、青龍、朱雀三支海軍。
每軍各兩萬(wàn)人，大小戰(zhàn)船五百艘。
玄武鎮(zhèn)北面海域，包括渤海、鯨海等地，基地設(shè)在長(zhǎng)門(mén)州。
青龍鎮(zhèn)東面海域，巡防山東至流求海域，長(zhǎng)江、運(yùn)河也歸其巡防，基地設(shè)在福州。
朱雀鎮(zhèn)南洋，以廣州、交州為基地，這也是未來(lái)大唐向外擴(kuò)張的方向。
廂軍司歸兵部管轄，主要負(fù)責(zé)地方的防務(wù)與治安。
禁軍司、海軍司歸樞密院管轄。
當(dāng)然，現(xiàn)在的大唐，沒(méi)有能力掏出三支海軍。
但框架可以定下來(lái)，人員可以慢慢培養(yǎng)，戰(zhàn)船可以隨后補(bǔ)充。
有了這三支水軍，將大大加強(qiáng)對(duì)三遼、熊津、東瀛、流求、廣南的掌控。
任何一地有事，三支海軍都能快速平亂，或者將禁軍的兵力輸送過(guò)去。
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