話說前幾日張繡召見閻象，乃是因?yàn)殚愊鬄槌俑乒芡跏宜礁?，管理著楚國王室的田地墓冢園林，也管理王室的小金庫。但因楚國大司農(nóng)一職尚缺位，便是同時(shí)兼代大司農(nóng)。

    司農(nóng)，顧名思義可知是掌管一國之農(nóng)事。在古代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占了國民生產(chǎn)總值的絕大比重，是故以農(nóng)為重。司農(nóng)也常常位列九卿前列甚至三公之列，掌管一國之錢谷，又因糧食是歷朝歷代的亙古不變的硬通貨，是故大司農(nóng)就相當(dāng)于一國的農(nóng)業(yè)部長官和財(cái)政部長官的結(jié)合。

    同樣，司農(nóng)掌管著所有的國有土地和來自國有土地所有的收入。而張繡此次所作的決策，則就和土地有關(guān)。

    其實(shí)張繡的決策很簡(jiǎn)單，一句話便能概括。那便是要禁止所有在職官吏武官不得再擁有田地作為私產(chǎn)，也不得經(jīng)商！相對(duì)應(yīng)的，國家在對(duì)官吏和武官的待遇和薪俸上會(huì)有所補(bǔ)償！

    這個(gè)政策就和后世天朝禁止官員和軍隊(duì)經(jīng)商以及高薪養(yǎng)廉一樣，是杜絕政治腐敗和減少社會(huì)矛盾的一大政策！

    待閻象說完，袁渙不禁陷入默然。

    思量許久之后，袁渙出聲道：“此法雖然牽扯甚大，但若行之有效，卻不失為一種清廉之策！”

    “只是，吾以為大王有些操之過急了。豫章三郡、荊州五郡尚且還未改制，便又是推出新策。荊州、江東的世家大族本就對(duì)我大楚抱有偏見，如此怕又是要激起天下士族不滿，恐是不利于一統(tǒng)之業(yè)！”

    閻象：“汝以為，賈丞相、華司徒、王司空等三公九卿乃至陳太尉會(huì)對(duì)此事持何等意見？”

    袁渙：“賈丞相素來清心寡欲，閉門自居，不與文武相交。連子女嫁娶都不找為官為將或是富賈人家，專找中小戶平常人家。而大王此舉，主要是針對(duì)有大田產(chǎn)且在朝為官的各家各族，賈丞相在家看戲就好了?！?br/>
    閻象不由得笑道：“卻是如此，賈丞相位極人臣，深受大*任，但為人處事竟至如此，值得吾等終生學(xué)習(xí)！”

    袁渙接著輕聲道：“司徒.華歆華子魚，人如其字，貌似忠厚，實(shí)則一條老魚般鉆滑。雖然老于政治，但為官算得上清廉。平日里有多余的祿米薪俸，都是送給親戚熟人。汝大概也聽過罷，大王賞賜給其的官奴徒隸，他都將女子嫁人，男子送以田地。是以家無余糧，且無田宅。大王若是推行此制，華司徒又該是第一個(gè)跳出來支持跟風(fēng)的！”

    閻象知道袁渙素來不喜華歆為人，更不屑華歆對(duì)張繡決策的事項(xiàng)向來唯唯諾諾只顧執(zhí)行聽命的姿態(tài)，覺得其有損士人之風(fēng)。但是閻象倒不好說什么，便是只是淺笑。

    袁渙：“司空王朗王景興，嚴(yán)謹(jǐn)慷慨，恭儉節(jié)約。就算是自家婚宴所受的禮物，無論輕貴一律不受。家有余財(cái)也是大多送出，不過卻少贈(zèng)親族，多贈(zèng)予貧賤之民。但相比華司徒，王司空素有威儀，性直固執(zhí)，此事上他的意見吾等不可輕易下定意見！”

    “此事牽扯甚大，不僅牽扯大小官吏佐吏，還牽扯軍中武官將領(lǐng)。大王難免會(huì)破例讓諸位大將入朝議政。而執(zhí)軍中諸將話語權(quán)者，唯太尉陳宮陳太尉。而陳太尉一心只用在助大王開疆拓土、完成一統(tǒng)霸業(yè)上面。在此之前，一切有利于我大楚團(tuán)結(jié)，能增強(qiáng)我大楚國力的，陳太尉都會(huì)不遺余力地支持?！?br/>
    “再至于袁光祿勛，與王上已是同氣連理，就算大王讓其捐出袁氏所有家財(cái)田宅，袁光祿也會(huì)是毫不猶豫。再至于太常闞澤闞德潤，資歷尚淺聲望不足；尚書令楊弘，中庸持道；侍中劉曄，華司徒同流之輩；中書令是儀是子羽、太仆少卿蔣干蔣子翼等位卑官輕……”

    袁渙到底是負(fù)有監(jiān)察百官之責(zé)的御史大夫，不多時(shí)便是列清了楚國諸多重臣的品性情況，并分析了其對(duì)張繡此次改制可能持有的態(tài)度。

    閻象：“照如此說來，若是大王在朝會(huì)提出改制，百官眾臣多是會(huì)支持的了?！?br/>
    袁渙點(diǎn)了點(diǎn)頭，忽然又長嘆一口氣道：“大王有革新之風(fēng)，當(dāng)是好事，只是……唉”

    閻象清楚袁渙嘆氣的原因，也不由長嘆一聲。

    數(shù)日之后，楚國朝會(huì)上，中書令是儀將其起草的官制新規(guī)正式在百官諸將面前提出，立即引起軒然大波。

    是儀是北海人，與前漢揚(yáng)州刺史劉繇乃是同州鄰郡的關(guān)系。漢末大亂便是避難于江東，跟太史慈一樣依附于劉繇，劉繇勢(shì)敗之后便是遷居會(huì)稽。

    原本的歷史上是儀是要等到孫權(quán)繼位才被征召起用的，但是張繡兼并江東之后，因太史慈得知是儀之才，又因是儀不是江東籍人，也并非出身世家大族，便是用其為幕府功曹。待了解熟悉后，張繡因其為人清恪貞素，能夠上通下效，便在楚國建立后任其為草擬傳達(dá)政令的中書令。

    是儀是那種有一說一類型的人，這種人最適合當(dāng)君主的筆桿子和傳話筒，既能夠最直接明了地傳達(dá)君王的政令，也能一言不諱地向君王傳達(dá)臣屬同僚們的真實(shí)意見，

    某種程度來說，是儀就是張繡在朝會(huì)中的代言人。既然是他主筆起草的官制新規(guī)，那邊定然是代表張繡的意思無疑了。

    新規(guī)大致有下列幾條，撿重要的列舉出來：

    凡是在楚國為官為吏的，不論官制品秩高低大小，個(gè)人皆不得擁有私產(chǎn)。但是相對(duì)的，今后不得購買、接受贈(zèng)予繼承、獲得賞賜或以任何方式獲得田地、府宅。軍隊(duì)中屯將（百夫長）及其以上武官將領(lǐng)亦如此。

    而在政令頒布之后，國家不會(huì)沒收官吏武官已持有的田宅，但都必須在三十日內(nèi)將自家持有的田地房宅登記入冊(cè)，作為自留私產(chǎn)。今后永不得增加其數(shù)目，但可主動(dòng)提出將其交付國家，并獲得溢價(jià)補(bǔ)償?；蚴窃谄潆x職不再為官為將之后，則解除對(duì)擁有私產(chǎn)的禁令。

    另一方面，國家將會(huì)全面提高對(duì)官吏和軍隊(duì)武官的待遇。所有官吏武將都可獲得相對(duì)應(yīng)的公宅供其妻兒子女居住，使用期即是其本人在職期。且提高發(fā)放的祿米和俸祿數(shù)目為原來的兩番，并完善官吏武官離休福利補(bǔ)貼，徹底實(shí)行高薪養(yǎng)廉制度。

    以最末等的九品官吏為例，原本只是年薪一百石，也就是每年發(fā)12000斤米糧或等價(jià)實(shí)物給其，而一個(gè)人正?？诩Z大概是一年300到400斤?，F(xiàn)在翻一番不算津貼那些，光是一年的基本工資24000斤米糧就夠一個(gè)大家庭三十口人吃至少兩年的了。

    而張繡只是對(duì)官員自身擁有私產(chǎn)下了禁令，并沒有嚴(yán)禁這個(gè)官吏的家族不可持有田地宅院。而只是僅限這個(gè)官吏的最直系親屬即妻子兒女不得持有田宅私產(chǎn)。也就是說這個(gè)薪水水平，完全足夠楚國每一個(gè)品秩最低的官吏都養(yǎng)活得起妻妾，供養(yǎng)得起兒女，還有許多余錢瀟灑享受的。

    楚國朝堂上的文臣們，如王朗是儀清廉自律之輩，本就認(rèn)為身為臣子便應(yīng)專心為國為民，而不應(yīng)把心思用在治理私產(chǎn)收斂財(cái)富上面，對(duì)于張繡提出的禁止官吏持有私產(chǎn)這一條改制可是最支持的。

    這份改制書，其實(shí)也有王朗王司空的一份功勞。

    如華歆袁胤劉曄之流，現(xiàn)今只唯張繡是從，只要張繡不主動(dòng)問起，這幾人從不會(huì)主動(dòng)說起張繡的不好。

    這三人中唯有袁胤唯唯諾諾兢兢業(yè)業(yè)最為甚，于是被張繡任為主管宮廷事務(wù)的光祿勛。而華歆和劉曄則更顯得會(huì)揣摩上意一些，每次張繡想要做什么，華歆總會(huì)提前將相關(guān)典冊(cè)圖籍準(zhǔn)備好，自己還會(huì)做功課，于是被任為掌管民事及審計(jì)檔冊(cè)的大司徒。而劉曄則一直為張繡的近臣，每逢張繡詢問，定有滿意回答。便是被任為有顧問之責(zé)的侍中，常侍張繡左右。

    而至于尚書令楊弘，太尉陳宮，雖居于要職。但前者已是對(duì)政局動(dòng)向漠不關(guān)心，只埋頭于處理政事。雖然不及華歆劉曄能揣測(cè)上意，但也不差多少。平日立場(chǎng)以自保為中心，像今日之問題，是絕不會(huì)主動(dòng)發(fā)表意見的。

    而后者作為楚國的參謀部總長和裝備部部長，一心只撲在武事上面，只醉心于編寫操典兵法訓(xùn)練軍隊(duì)，只要在政治上有利于保障軍事發(fā)展的，陳太尉一律無條件支持。禁止官員和武官擁有私產(chǎn)，并大幅提高祿米薪俸的政策雖然不至于說徹底杜絕政治貪污和軍隊(duì)腐敗，但是卻能顯而易見的最大程度減免這些問題。

    每個(gè)封建朝代后期的最大問題總是由土地兼并這個(gè)根本矛盾引起的，而土地兼并的獲利者往往最大頭在統(tǒng)治階級(jí)中的官僚階層，只要斬?cái)噙@一層聯(lián)系，那對(duì)于土地兼并的矛盾也是很大程度的緩解和解決。政治上若是清明，經(jīng)濟(jì)上也沒有剝削壓迫，軍事上自然能保證強(qiáng)大和健康！智謀在當(dāng)世排的上號(hào)的陳宮雖不精于政治，但也能看清其中聯(lián)系！

    朝堂上的風(fēng)向比袁渙和閻象之前想象的還要傾向嚴(yán)重，心中不斷盤算著利害得失的閻象已是準(zhǔn)備放棄了進(jìn)諫反對(duì)的想法，但是閻象心底也清楚，剛直強(qiáng)硬的袁渙卻不會(huì)輕易放棄自己的執(zhí)念。

    果然，坐在前列的袁渙對(duì)身邊一片片問詢稱道聲和滿殿的交耳贊許聲置若罔聞，緩緩起身，一絲不茍，昂胸抬頭直面坐在上殿的張繡，沉聲吐出四個(gè)字：“微臣反對(duì)！”