????溫公（司馬光）反對(duì)變法，堅(jiān)持放任自由的經(jīng)濟(jì)政策樣可以還富于民，官不與民爭(zhēng)利，但事實(shí)是，中央財(cái)富被地方官府掠奪，國(guó)家財(cái)富被貪官污吏掠奪?！崩罨@息道，“溫公希望地方財(cái)權(quán)有所增加，他的本意是希望國(guó)富民強(qiáng)，但結(jié)果和他的愿望背道而馳。”

????“地方財(cái)權(quán)的增強(qiáng)，直接導(dǎo)致了諸多弊端，并由此引爆了大宋貪官污吏對(duì)國(guó)家財(cái)富的瘋狂掠奪，而中央財(cái)政危機(jī)也因此更加嚴(yán)重了。”

????“在諸多弊端中，‘賬不上報(bào)’最為嚴(yán)重?！?br/>
????中央集權(quán)的財(cái)政制度最主要的體現(xiàn)之一，就是中央計(jì)司可以掌握地方各級(jí)財(cái)務(wù)部門的收支賬目。在元豐之前，天下各路、各州府每年都要造計(jì)帳提交中央，三司因此可以掌握每年的財(cái)賦總收入。

????元豐三年（公元１年），財(cái)政制度改革，各地方轉(zhuǎn)運(yùn)司除了向中央提交各州府的錢糧物帛等收支的計(jì)帳外，還需上報(bào)地方的《收支見在錢物狀》，中央仍能借此掌握財(cái)計(jì)的大概收支數(shù)目。

????其后這一制度然沒有廢止，但在財(cái)政管理的實(shí)際操作中，根據(jù)賦稅制度規(guī)定所征取的錢物正額與實(shí)際歲收之間，中央規(guī)定撥留的財(cái)稅與州府實(shí)際經(jīng)費(fèi)開支之間，越來越不相符合，基本上都是在造假。朝廷雖然屢次下詔，命令各州府向中央提供實(shí)際收支數(shù)目地方上置若罔聞，造假之風(fēng)愈演愈烈，中央實(shí)際上已經(jīng)無法掌握每年的財(cái)賦總收入。

????還有一個(gè)最重要的弊端就是“財(cái)不入庫(kù)”。

????大宋財(cái)務(wù)制度對(duì)留供地方歲計(jì)財(cái)物的賬務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等方面都有嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)防官吏作弊，但自財(cái)政危機(jī)凸顯開始，隨著地方財(cái)政預(yù)算的吃緊州縣財(cái)政在賬務(wù)、倉(cāng)庫(kù)等各方面的管理制度都出現(xiàn)了混亂，管理地方財(cái)務(wù)賬籍的各種制度也越來越無法落實(shí)。比如帳上有官財(cái)二十萬貫，但倉(cāng)庫(kù)里卻是空的，根本就是造假。地方州府之所以財(cái)不入庫(kù)，一是保證本地財(cái)政開支的需要，二是方便營(yíng)私舞弊。比較常見的就是將大量財(cái)賦撥入公使庫(kù)，以供官吏揮霍。

????另外還有“不依法”的弊端。大宋的創(chuàng)賦增稅之權(quán)，集中于中央，不容地方染指，但因?yàn)榈胤截?cái)政入不敷出多虧空，如果按照國(guó)家法令來征賦稅，根本無法滿足上供及本地開支，因此州縣多“巧取于民”，征收附加稅，說白了就是橫征暴斂。

????財(cái)政權(quán)力地方化必然方官吏貪贓枉法大開方便之門，而地方官吏也毫不手軟，大肆掠奪國(guó)家財(cái)富。現(xiàn)今國(guó)難當(dāng)頭，危機(jī)重重京對(duì)地方的控制力越來越弱，可以想象，地方官吏的貪污肯定是肆無忌憚，已經(jīng)到了觸目驚心、匪夷所思的地步。

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????李虎已經(jīng)把自己說;了。

????在這之前。他讓擴(kuò)到長(zhǎng)安把陜西軍政財(cái)大權(quán)全部控制住。讓張關(guān)羽和范直昌到成都。以武力搶奪川蜀錢糧。還打算讓毛軍到襄陽。搶奪京西和荊湖地錢糧。這三件事都超越了西北大元帥府地職權(quán)李虎已經(jīng)違背律法。事實(shí)上等同于造反。所以他一直擔(dān)心說服不了這三個(gè)女人。

????李虎從~陽回來地路上重新調(diào)整了思路。童貫這個(gè)人太厲害了。西北人未必是他地對(duì)手且他正在和金國(guó)秘密議和。關(guān)鍵時(shí)刻他還可以借助金國(guó)人地力量打擊西北軍和虎烈軍。另外貫已經(jīng)決定帶著皇帝南遷江寧了。顯然他可以接受與金國(guó)劃河而治地議和方案以他不在乎汴京地存亡。童貫不在乎汴京。但李虎在乎。李虎到目前為止還沒有控制西北。還沒有解決虎烈府地財(cái)政危機(jī)。李虎還需要更長(zhǎng)地時(shí)間。所以他希望汴京可以堅(jiān)持下去。希望把金軍阻擋在黃河北岸。

????為此。他需要李清照、趙明誠(chéng)這樣地名士到西北來。到大元帥府任職。并通過他們招攬更多地大宋文士。以便盡快穩(wěn)定西北。并拿出一套行之有效地政策來挽救大宋。大宋如果不能迅速中興。不能迅速恢復(fù)實(shí)力。將嚴(yán)重影響他未來地王霸大業(yè)。

????同時(shí)。他需要兩位公主為虎烈府籌措錢糧。

????川蜀距離汴京遠(yuǎn)，交通閉塞，張關(guān)羽和范直昌連哄帶騙，軟硬兼施，即使做了不該做的事，一時(shí)半會(huì)也傳不到京城，但京西和荊湖就不一樣了，虎烈軍如果直接到這些地方去搶，后果難以預(yù)料，搞得不好就砸鍋了，所以需要公主出面。公主是皇族，這就是權(quán)勢(shì)，地方官員巴結(jié)還來不及呢；這樣的公主如果再帶著一支大軍，

????實(shí)力，如果地方官員不聽話，對(duì)著干，那就要考慮

????但無論是李清照，還是兩位公主，都知道哪些事違法，哪些事不能干，哪些事可能危及國(guó)祚安全，因此，李虎必須找到過硬的理由，讓李清照和兩位公主心甘情愿幫助他搶人、搶錢、搶糧。