????一而動全身。[]
????大宋貶抑武將政治地位的目的是為了貫徹實施重文輕武的國策。重文輕武的國策體現(xiàn)在兵制上,就是樞密院的掌兵制度,就是以文制武,用文臣來監(jiān)督和制約武將。
????如果武將的政治地位提高了,那么武將的權(quán)力隨之增長,國策隨之也要由“重文輕武”改為“文武并重”,而“文武并重”的國策勢必影響到兵制,現(xiàn)行兵制隨之就要進(jìn)行根本性的變革,也就是說,樞密院的掌兵制度要修改,要廢棄“以文制武”這個貫穿整個兵制的基本策略。
????皇帝迫不得已,答應(yīng)提高武將的政治地位,他想當(dāng)然地以為提高武將的品級影響不了根基,但接著他就現(xiàn),這是李虎設(shè)下的一個陷阱,一個深不可測的陷阱,一個完全顛覆大宋根基的陷阱。他跳進(jìn)了這個陷阱,然后就再也沒有回頭路了。
????按照李虎的奏議,軍職品級大幅提升,看上去很簡單的一件事,但在實際操作中,卻根本行不通。
????大宋政治和軍度的精髓所在就是“地方分權(quán),中央集權(quán),臣僚分權(quán),皇帝集權(quán)”。這個基本國策深入政治和軍事制度長達(dá)一百多年,造成大宋官制和兵制極其復(fù)雜,任何變革都會牽一而動全身,即使是提升軍職品級這件看上去微不足道的小事,也同樣如此。
????大宋軍隊,從軍種來說,它禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵、蕃兵、土兵之分;從軍隊編制來說,有系將禁軍和不系將禁軍,這兩編制不一樣;從軍隊組成來說,有單純的禁軍,有諸軍種混合,比如折家軍就包括上述五個軍種;從軍隊體系來說,有中央禁軍體系,有虎烈軍這樣的藩鎮(zhèn)軍隊有契丹大王府、海大王府這樣的蕃軍;中央禁軍體系也很復(fù)雜,有中央衛(wèi)戍軍,有邊疆鎮(zhèn)戍軍,有戍守地方的軍隊。
????中央禁軍體大宋地方制度密切相連。軍職品級的提升牽涉到了禁軍體系,也必然牽涉到了地方行政制度。
????大宋的地方制度看上去是路、府軍和縣三級事實上只有兩級,“路”事實上不能做為一個行政級別。
????大宋地“路”有安撫使路轉(zhuǎn)運使路之分。安撫使路是按軍事部署來劃分。轉(zhuǎn)運使路是以財政需要來劃分。安撫使路遠(yuǎn)比轉(zhuǎn)運使路要多。在以安撫使為主地“路”上帥司統(tǒng)領(lǐng)一路禁軍。依常例。帥司長官還兼任本路大府地知府。而知府又兼任本府兵馬都總管領(lǐng)本府廂軍。同理。州一級地知州也兼任本州兵馬轄。統(tǒng)領(lǐng)本州廂軍。
????路一級地安撫使。府州軍級地知府、知州是本地方地文職軍事長官。武將只能做副職。但是。做為主掌地方軍事地安撫使和主掌地方軍政地知府、知州。他們地行政級別卻非常混亂。
????在軍政兩個體系都要“分權(quán)”。在軍隊更要“以文制武”以知府、知州雖然兼任地方軍事長官。但在軍政兩個方面?zhèn)兌贾苯勇犆谥醒?。他們和“路”一級地“四司”府署沒有直接隸屬關(guān)系。同時中央為了限制知府、知州地權(quán)力。設(shè)通判為副職以通判來負(fù)責(zé)具體行政事務(wù)和監(jiān)察州府。通判也直接聽命于中央。這樣一來。從理論上說。知府、知州算是臨時性地差遣。不是常設(shè)官職。因此。知府、知州地具體行政級別。就由他們地寄祿官或散官階來確定了。這一職務(wù)可以低為七品。也可以高為三品。
????在此舉個例子。比如蘇東坡。神宗元豐八年(公元1年)。蘇東坡貶官后起復(fù)。以正七品地朝奉郎知登州。而在哲宗元佑四年(公元089年)。蘇東坡則以正三品地龍圖閣學(xué)士知杭州。
????安撫使也是一樣。依照大宋律。安撫使總一路兵政。以知州兼充。太中大夫以上即可。太中大夫是從四品地文散官。也就是說。安撫使地品秩可以是從四品。也可以高達(dá)正二品。
????安撫使是路一級地軍事長官。知府、知州是府州一級地軍政長官。這都是職官。按道理應(yīng)該有具體地行政級別。但大宋為了“分權(quán)”。為了互相牽制。為了最大程度地削弱地方權(quán)力。硬是把具體地常設(shè)職官。變成了臨時性地非常設(shè)職官。結(jié)果權(quán)力是集中到了中央。但弊端也非常嚴(yán)重。地方上機構(gòu)臃腫職能重疊、行政效率低下。軍隊里也是一樣。尤其它地指揮系統(tǒng)。更是混亂不堪。
????由此可知,軍職品級的提升,牽扯面太大了,就大宋這種復(fù)雜的軍政制度來說,無法操作。
????李虎以當(dāng)前形勢的需要,以軍隊?wèi)?zhàn)斗力的需要,理所當(dāng)然地提出改善武將的政治地位,要求重新設(shè)定武將的品秩,豈不料,這看似一個不經(jīng)意的變
????撬動了整個大宋體制。