????大宋建興元年（公元1126年），十月。

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????十月初五，京畿中牟。

????天子行營(yíng)和大元帥行轅到達(dá)中牟的時(shí)候，劉延慶的殿前軍也護(hù)衛(wèi)著皇后趕來會(huì)合，李綱、柴云、王寓、折可求則帶著臨時(shí)朝廷隨后撤離。

????黃涉、楚逍遙從洛陽(yáng)來迎駕，東京留守宗澤前來送行。

????這是一次臨時(shí)朝廷的大集結(jié)，除了羅青漢外，都到了。

????此去洛陽(yáng)三百余里，正好一路走一路議事。議事的主題除了朝廷重建外，就是如何挽救崩潰的財(cái)政。財(cái)政問題不解決，什么事也做不了，而解決財(cái)政問題首要就是修正現(xiàn)行財(cái)經(jīng)制度。新財(cái)經(jīng)制度的擬制是個(gè)復(fù)雜而漫長(zhǎng)的過程，遠(yuǎn)水救不了近渴，當(dāng)務(wù)之急就是在原有制度上做出修改，這是最快最有效也是最安全的辦法。

????王安石變法，目的是富國(guó)強(qiáng)兵，而理財(cái)則是其變法的基本方針。蔡京以“紹述”為名，繼續(xù)推行新法，也是聲稱“不患無財(cái)，患不能理財(cái)”，重新打出“理財(cái)”旗號(hào)，但他把新法和理財(cái)逐漸變?yōu)榱隧б馑牙褙?cái)?shù)氖侄?，這是新政蛻變的主要體現(xiàn)。

????李虎對(duì)此已有所了解，但大.宋財(cái)經(jīng)制度非常復(fù)雜，尤其王安石變法之后，新舊兩黨爭(zhēng)斗激烈，財(cái)經(jīng)制度反反復(fù)復(fù)，其中又有妥協(xié)折衷之處，到了蔡京手上，更是改了又改，若想把這些東西全部吃透，還真的不容易。

????“新政蛻變，其中最主要的一個(gè)就.是巧立名目，增收賦稅。”

????李綱做為宰相，首先就要把新.政蛻變的部分說清楚，凡是不利于國(guó)家穩(wěn)定、不利于改善財(cái)政的政策都要拿出來，仔細(xì)解釋，然后才能說服皇帝和中樞官員們就這些制度進(jìn)行修改或者廢除。

????“為了增加財(cái)政收入，蔡京在主政期間，朝廷和地方.以各種名目增收賦稅，其中有些項(xiàng)目是原

????來就有的，有些項(xiàng)目是新增加的?！?br/>
????“我們就以和買為例。和買是賦稅一種，原來就有。熙.寧年間，朝廷實(shí)行‘按等均敷’的辦法，規(guī)定鄉(xiāng)村上戶攤派和買，而下戶不敷和買，戶等越高和買就越多?！?br/>
????“到了大觀年間（公元1107年到1110年），朝廷下旨，規(guī)定對(duì)大.地主大富豪‘依年例減半?買??????’，差額部分則均敷給中、下等民戶。不但如此，許多地方的官府在和買時(shí)不再預(yù)支現(xiàn)錢，并恢復(fù)仁宗皇帝時(shí)期的政策，僅付三分現(xiàn)錢，同時(shí)配給七分官鹽的辦法。后來，又發(fā)展為完全不付錢，白搶白拿?！?br/>
????“這樣一來，和買便開始向定額稅演變?！?br/>
????“此外，絹帛類除.和買外，還增加了預(yù)買、泛買、常平司和買等等各種名目。米各類的和糴數(shù)量也不斷增加，設(shè)置了均糴、補(bǔ)發(fā)上供和糴等項(xiàng)?！?br/>
????“和買和糴名為兩相情愿的公平買賣，但實(shí)際上則是官府以低價(jià)

????強(qiáng)行征購(gòu)，形同賦稅。”

????“其它諸如折變、支移等項(xiàng)，莫不如此，這使得使鄉(xiāng)村農(nóng)戶的賦稅負(fù)擔(dān)大大加重，并在蔡京主政的二十多年里成為本朝賦稅劇增的一個(gè)???！?br/>
????“所以……”李綱正色說道，“我們雖然急切盼望改善當(dāng)前的財(cái)政狀況，但不能為了增收賦稅而巧立名目，或者在原有項(xiàng)目上肆意加重農(nóng)戶負(fù)擔(dān)?！?br/>
????李綱沖著皇帝微微躬身，“臣建議，即刻下旨，廢除蔡京主政期間所有朝廷和地方以各種名目設(shè)立的賦稅項(xiàng)目，原有賦稅項(xiàng)目則恢復(fù)過去的征繳辦法，不得以任何名義加重農(nóng)戶負(fù)擔(dān)?！?br/>
????皇帝不假思索的答應(yīng)了?，F(xiàn)在要穩(wěn)定地方州縣，而穩(wěn)定地方州縣最好的辦法就是穩(wěn)定民心，減賦稅是有效手段。

????“李愛卿繼續(xù)說，繼續(xù)說?！?br/>
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????李綱見自己的第一個(gè)奏議就得到了皇帝的認(rèn)可，信心大增，馬上說到了榷茶制度。

????本朝建國(guó)之處曾對(duì)茶葉實(shí)行國(guó)家征榷，但由于弊病較多，仁宗皇帝末年，廢棄了榷茶法，改行通商法，即對(duì)種茶園戶“官收租錢”，對(duì)販茶商人“官收征算”。.王安石變法期間，神宗皇帝欲恢復(fù)榷茶，但王安石堅(jiān)決不贊成。

????“蔡京主政后，在全國(guó)范圍內(nèi)重新實(shí)行榷茶制度，在各地設(shè)置官場(chǎng)收購(gòu)茶葉，商人只能憑引領(lǐng)茶販運(yùn)，不得與園戶私相交易。其后朝廷又修改了茶法，廢除各州縣設(shè)置的茶場(chǎng)，商人可直接到茶葉產(chǎn)地官府或京師領(lǐng)取長(zhǎng)引或短引，向園戶購(gòu)買茶葉販運(yùn)。憑長(zhǎng)引可以各路販運(yùn)，憑短引只限于本路販運(yùn)?！?br/>
????“官府批給茶引時(shí)要“抽盤”，就是征稅。實(shí)行此法，每年的茶稅收入增加到了四百多萬貫左右，為過去的十余倍?！?br/>
????“政和二年（公元1112年），朝廷再一次修改茶法，經(jīng)過修改的茶法稱為‘政和茶法’，綜合了禁榷法和通商法，官府不再干

????預(yù)茶葉的生產(chǎn)和交易，但同時(shí)又可以獲得豐厚的茶利?！?br/>
????“由于茶利過高，商販購(gòu)買茶引所費(fèi)增加數(shù)倍，茶葉銷售價(jià)格也隨之提高。茶葉價(jià)格太高，對(duì)普通百姓來說就是負(fù)擔(dān)，深受其害，甚至產(chǎn)茶區(qū)也是如此，生產(chǎn)茶葉的園戶并未因此增加收入，所以，每年四百多萬貫的茶利實(shí)際上全部來自普通民戶，以致于百姓怨聲載道。”

????李綱建議廢止蔡京所制的政和茶法，改用通商法。

????皇帝不說話了。茶稅的大頭是直接撥給皇室御用，如果廢止政和茶法，百姓是獲利了，但皇帝和皇室就損失了一大筆開支。皇帝現(xiàn)在窮啦，汴京的錢財(cái)都被李虎搜刮一凈充抵了國(guó)庫(kù)，他的日子也不好過啊。