????晚上議事繼續(xù)進(jìn)行。羅思南直接拿出了這個方案，在中樞建立一個等同于御前決策的臨時機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使軍政財大權(quán)。

????這個方案首先削弱了皇權(quán)，這是眾望所歸的事情，宰執(zhí)大臣們沒有理由不答應(yīng)，他們的目標(biāo)就是這個；其次，它把軍政財大權(quán)集中到一起，避免了議事大堂、樞密院和主持變革的條例司三方勢力對權(quán)柄的爭奪，尤其緩解了議事大堂和樞密院之間的激烈矛盾，這對朝廷集中力量統(tǒng)一和振興中土非常有利。

????這一措施事實上廢棄了在中樞實施“軍政分離”的國策，以李虎為首的虎烈人聯(lián)合大宋舊官僚顛覆了大宋的根本，中央集權(quán)（皇權(quán)集權(quán)）受到嚴(yán)重打擊，相權(quán)和軍權(quán)就此得到擴(kuò)張，一幫文武大臣們依照這個策略完全把持了王國權(quán)柄。

????但是，這個臨時決策機(jī)構(gòu)的職權(quán)和東西兩府的職權(quán)有重疊之處，東府中書省和西府樞密院組織龐大、級別高，東府有宰相、副相、同平章軍國事、參知政事，西府有樞密使、副使、簽書院事，這些軍政大員事實上都擁有一定的決策權(quán)，而且還兼領(lǐng)省、部、院，擁有行政實權(quán)。所以這個臨時機(jī)構(gòu)的行政地位、職權(quán)、人員組成等等就成了大家激烈爭論的焦點。

????東府也罷，西府也罷，甚至包括主持變革的條例司，都不愿意放棄本身所擁有的職權(quán)，而這個矛盾短期內(nèi)根本無法解決，再說這個最高決策機(jī)構(gòu)也是臨時組建，是為了緩解朝堂危機(jī)而想出來的應(yīng)急辦法，事實上它還是一個協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，只不過協(xié)調(diào)者由羅思南和漢王府變成了一幫文武大臣和臨時最高決策機(jī)構(gòu)而已。

????各府都不愿意放權(quán)，不愿意放棄自身的利益，但又都想借助這個臨時最高決策機(jī)構(gòu)增加自身的權(quán)力，于是矛盾再度產(chǎn)生。

????羅思南和文武大臣們商討到二天凌晨，終于拿出了一個妥協(xié)方案。

????臨時最高決策機(jī)構(gòu)暫時稱其為“御前司”，御前司不是一個常置的穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)，所以它沒有法定的地位，沒有衙署，沒有印信，人員數(shù)額也不固定，至于職權(quán)，則主要是協(xié)調(diào)中央府署，遇到軍國大事，則在協(xié)商的基礎(chǔ)上做出最終決策。

????這樣一來，御前司沒有搶奪東西兩府的權(quán)力，沒有影響到兩府的利益，于是問題自然也就解決了。

????經(jīng)過商討，兵馬大元帥李虎、宰相李綱、副相黃涉、樞密使董小丑、簽書院事劉延慶、中書侍郎柴云、參知政事兼領(lǐng)條例司事范直昌、大帥府長史原野、漢王府長史胡涂成為御前司成員。

????御前司由兵馬大元帥李虎主持，暫時由王妃羅思南代領(lǐng)。議事地點在漢王府。每三天，御前司成員進(jìn)行一次議事，遇到特殊情況，則隨時聚集于漢王府，拿出最終決策。

????自始至終，這幫文武大臣都沒有提到皇帝，他們已經(jīng)把趙氏皇帝排除在最高決策層之外，正在逐漸遺忘他。

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????十三日凌晨寅時五刻，御前司一次議事在羅思南的主持下，正式開始。

????李綱等八位大臣心情很好，他們理所當(dāng)然地認(rèn)為御前司一次議事的主要內(nèi)容是對南征一事做出最終決策，然而，出乎他們預(yù)料的是，羅思南拿出了長孫康寧的那份奏議，請八位大臣一起審議。

????這份奏議的主要內(nèi)容就是給南征大軍持續(xù)提供龐大的軍需，而朝廷將在未來一段時間以各種辦法連本帶息予以返還。長孫康寧擬定的還款辦法對朝廷和商賈都有利，雙方互利互惠，是個雙贏的結(jié)果，所以大臣們一致認(rèn)可，也就是說，同意南征大軍在三月發(fā)動攻擊。

????就在這個時候。羅思南提了一個建議，把長孫康寧召進(jìn)御前司。

????長孫康寧進(jìn)入御前司，其意義可想而知，這代表以長孫康寧為首的巨商富賈們組成的新興勢力開始進(jìn)入決策機(jī)構(gòu)，這將影響朝堂格局，影響國策的制定和執(zhí)行，影響中土的未來。

????八位大臣馬上分成了兩派，一派反對，一派支持，而支持者就是樞密院的董小丑和劉延慶，還有條例司的范直昌，至于原野和胡涂，當(dāng)然是堅定的支持派，這使得羅思南的提議很快得以通過。

????御前司是最高決策機(jī)構(gòu)，決策權(quán)名義上為九位大臣所共享，但實際上被羅思南牢牢控制，李綱、黃涉和柴云三位反對者毫無辦法，不得不接受這個決策。

????天亮?xí)r分，御前司做出了一個決策，戶部侍郎兼領(lǐng)條例司檢詳文字長孫康寧成為御前司的成員之一。

????長孫康寧喜出望外，他做夢也沒有想到自己竟然進(jìn)入了最高決策機(jī)構(gòu)。