????午飯之后，秦風(fēng)、劉仁軌、馬周、杜荷正在都督府前院處理著各種文書(shū)。這里已經(jīng)成了都督府衙，大廳內(nèi)擺放了許多案幾、文書(shū)和資料。此刻的都督府已不是寥寥幾人，除了他們幾個(gè)人，還有十個(gè)從寒門(mén)士子里精挑細(xì)出來(lái)的人才，他們正處于考核期，一旦勝利通過(guò)幾位巨頭的考核，他們就可以在朔方都督府治下的基層任職了。
????由于南返百姓人數(shù)眾多，且秦風(fēng)等人也大都不熟悉本地事務(wù)，又兼人手不足，南返百姓現(xiàn)在都集中于一處，還沒(méi)有分給他們具體的土地，此刻，他們主要負(fù)責(zé)南返百姓安置工作。
????這十人中，有一個(gè)名叫高沛的人是比較出眾的人物，他學(xué)識(shí)淵博，頭腦靈活且不迂腐，深得秦、劉、馬、杜等人的認(rèn)可。
????高沛三旬左右，是江南人士，他原本在江南一個(gè)縣好好的當(dāng)他的縣丞，可讀了秦風(fēng)的《邊塞詩(shī)集》，富有浪漫情懷的他毅然辭去了縣丞之職，跑到朔方后，棄筆從戎，投起軍來(lái)。
????可惜他是一個(gè)文弱書(shū)生，不通殺敵之技，愣是讓軍隊(duì)拒之于門(mén)外。
????不過(guò)他有著書(shū)生的執(zhí)拗，有著不達(dá)目的誓不罷休的性情。
????第一次，軍隊(duì)把他客客氣氣的退回；以為他碰了壁就作罷，可誰(shuí)想到第二，第三、第四、第五天，他天天一大早就守在了軍營(yíng)大門(mén)口。
????最終，驚動(dòng)到了秦風(fēng)。
????為了減少麻煩，秦風(fēng)便將這可氣又可愛(ài)的書(shū)生帶回了都督府。秦風(fēng)好說(shuō)歹說(shuō)，又是詩(shī)又是書(shū)法，又是擺道理，花了一個(gè)多時(shí)辰，總算將他說(shuō)服了，高沛改變主意了，既然咱不是從軍的料子，咱改當(dāng)學(xué)生總是行了吧？
????于是，又粘到了秦風(fēng)的身上，非要拜在秦風(fēng)門(mén)下，學(xué)詩(shī)文、書(shū)法。秦風(fēng)恨不得給他幾大腳，可他求學(xué)的態(tài)度甚誠(chéng)，大有孔穎達(dá)當(dāng)初拜師的那種精神。秦風(fēng)既感動(dòng)于他對(duì)知識(shí)的求知，又有些害怕這種倔驢，無(wú)奈之下，秦風(fēng)與他做約定，只要他達(dá)成自己的要求，自己就收他做徒弟。
????就這樣，高沛稀里糊涂的成了都督府中的一員官員。
????其他人也是有才華卻無(wú)機(jī)會(huì)的人才，得到了機(jī)會(huì)后，倍加珍惜，他們干起活來(lái)也是加倍的賣(mài)力。
????“都督大人，下官覺(jué)得之前將南返百姓和本地百姓混雜安置的方法有些欠妥。”高沛這時(shí)拿起一張安置示意圖說(shuō)道。
????“哦？高大人有何高見(jiàn)？”馬周臉色微變地問(wèn)道，因?yàn)檫@安置的辦法就出自于他之手。
????高沛耐心解釋道：“將南返百姓平均分配到周邊各縣，雖然安置的工作拆解后，壓力沒(méi)那么大了。但是兩地百姓卻因混雜居住，因互不信任。本地百姓更認(rèn)為這些南返民眾占用了原本屬于他們的水源和土地，多有矛盾。還好大公子未提前征收賦稅。也未讓當(dāng)?shù)匕傩辗嬉?。不然恐怕已?jīng)引發(fā)民變了。”
????“哦？那依高大人之意，應(yīng)該如何安置才好呢？”馬周神色稍霽，但依舊有些“咄咄逼人”地問(wèn)道。
????高沛卻是侃侃而談道：“依下官看來(lái)，將兩地百姓混雜居住原本也是可以的。但是卻不應(yīng)新設(shè)南返百姓的村子，而應(yīng)該將他們以戶(hù)為單位進(jìn)行安置。下官以為，如果將南返百姓按一個(gè)村安置數(shù)戶(hù)或者十余戶(hù)的方式進(jìn)行攤派。阻力會(huì)小很多，且不至于發(fā)生象固斯縣那種兩村百姓為爭(zhēng)水源的毆斗?！?br/>
????這時(shí)，另一名朔方本地士子卻不服道：“高兄，如果以每村安置數(shù)戶(hù)百姓的方式將南返民眾攤派下去。那些村子的村民會(huì)樂(lè)意接受嗎？一個(gè)村子突然多了幾戶(hù)外姓人，他們會(huì)高興嗎？依然會(huì)認(rèn)為占用了他們的水源和土地?。 ?br/>
????高沛卻是毫不在意。微微一笑，繼續(xù)解釋道：“就是要這樣做才能有效遏制兩地百姓之間的沖突！當(dāng)然，這項(xiàng)計(jì)劃也不是孤立的，必須有一定的輔助措施，不然依然是鏡水樓臺(tái)一場(chǎng)空?！?br/>
????高沛的話。讓秦風(fēng)也不禁有了興趣。他也開(kāi)口問(wèn)道：“高兄，有何良策，請(qǐng)只管說(shuō)來(lái)！”
????高沛向秦風(fēng)躬身行了一禮后，方解釋道：“都督，小可認(rèn)為，將南返百姓分散到各村后?！尽坑捎谒麄?nèi)藬?shù)處于少數(shù)，且所在村子內(nèi)的百姓又大多沾親帶故。在這種情形下。他們應(yīng)不敢主動(dòng)滋事生非，至少減少了一半的鬧事可能。而為了讓本地百姓樂(lè)于接受這些南返百姓到自己村中落戶(hù)。且和睦相處。我們可以發(fā)布公告，宣布凡是接受南返百姓的村子，且善待他們的，皆可以減免賦稅，各個(gè)村子接受的戶(hù)數(shù)越多，減免賦稅的時(shí)間就越長(zhǎng)越多。如此一來(lái)，各村百姓自然就不會(huì)抵觸，反而會(huì)積極配合南返百姓安置在自己村了！有了百姓的大力支持與配合，既少了許多不必要的糾紛，又能讓孤零漂泊、舉目無(wú)親的南返百姓感受到鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親親人般的溫暖，此外，又能減少府衙麻煩，可謂是一舉三得之美事?！?br/>
????高沛的話，讓在坐眾人皆如夢(mèng)初醒。他們?nèi)f萬(wàn)沒(méi)想到還有這一招，看向高沛的神色皆有了幾分欽佩之意。
????秦風(fēng)更是動(dòng)容，之前李世民曾承諾過(guò)免除朔方城三年賦稅，他原本打算等安置工作完成后再予以公布。而高沛的這項(xiàng)提議，卻是把這免稅政策活用到了極限。其心思縝密，頭腦靈活，估計(jì)比馬周也不多讓?zhuān)仫L(fēng)有種撿到寶的感覺(jué)。