????八月初五，在李虎的努力下，驪山議政的第二階段進(jìn)展順利。

????八月初六，李虎在議事堂召集宰執(zhí)大臣，正式宣布西征之策。

????李虎早在中原戰(zhàn)場擊敗金軍之后就開始謀劃西征了，不過朝廷的財政危機(jī)太嚴(yán)重，西征事實上不具備條件，但大半年來，李師師和燕青的持續(xù)援助給了李虎很大啟發(fā)，讓他意識到大宋的巨商富賈在一百多年的發(fā)展過程中積累了龐大的財富，尤其川蜀地區(qū)，因為它得天獨厚的地理條件，商貿(mào)非常發(fā)達(dá)，這從交子率先由川蜀而起就能看得出來。

????交子是因為商貿(mào)發(fā)展而產(chǎn)生，到了今天，商貿(mào)發(fā)展因為戰(zhàn)亂而停滯退后，它又需要交子制度的進(jìn)一步發(fā)展來推動商貿(mào)的復(fù)蘇和進(jìn)步。川蜀商賈對交子制度與商貿(mào)發(fā)展之間的關(guān)系理解透徹，故此才有了長孫康寧的財經(jīng)制度改革策略，由此也可以進(jìn)一步看出川蜀商賈的財富厚度。川蜀因為地理關(guān)系，戰(zhàn)亂較少，另外它西接吐蕃，南鄰大理，東面和北面有水陸兩道連同西北、中原和東南等地，只要政策鼓勵，商貿(mào)有條件迅速發(fā)展。

????李虎由此把目光盯上了川蜀、荊湖和京西一帶的商賈，打算通過賒借、利益交換等辦法籌措糧草。目前看來，這個辦法成功了，只不過商賈們的胃口非常大，尤其在他們知道李虎急于發(fā)動西征后，更是以此為威脅，提出了參政的要求，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了李虎的預(yù)料。

????朝中以李綱為首的大臣們.對此堅決反對。國策和官制都可以修改，可以發(fā)展，但這種發(fā)展方向背離了他們所理解的儒學(xué)基本理論，偏離了一千多年的治國軌道，他們不能接受，更不允許國家的權(quán)力脫離他們的控制。但是，李虎拿出了“統(tǒng)一”這個冠冕堂皇的理由，一切為了統(tǒng)一，為了盡快統(tǒng)一中土，朝廷要不惜一切代價，甚至不惜改變國家的最高權(quán)力架構(gòu)。

????李虎非常強(qiáng)勢，朝中大臣們也不.能在此刻與李虎反目、對峙，為此他們不得不采取“變通”的策略，一方面打著“統(tǒng)一”的大旗，向地主商賈們做出部分妥協(xié)，一方面利用手里的權(quán)力，在各項政策的制定中做出了種種限制，想方設(shè)法壓制地主商賈，阻止他們進(jìn)入朝堂。

????李綱、李復(fù)、趙明誠等人在短短.時間內(nèi)也拿出了一個對策，那就是全力支持西征，利用妥協(xié)的辦法把地主商賈們的財富一點一點地掏出來，利用這些財富盡快統(tǒng)一中土，一旦中土統(tǒng)一了，朝廷的變革措施逐漸取得了成效，擺脫了財政危機(jī)，那么接下來就用各種辦法迫使地主商賈們暴露出他們貪婪的本性，從而激怒李虎，利用李虎手里的武力給這些地主商賈們以沉重一擊，徹底斷絕他們攫取權(quán)柄的幻想。

????朝中大臣們的意見統(tǒng)一了，那么不管是驪山議政.還是西征之策，一切都變得很順利，而這種出人意料的順利讓李虎和驪山的地主商賈們暗自忐忑，他們意識到龐大的士人集團(tuán)絕不會輕易讓步，他們肯定已經(jīng)想好了對策，正在開始挖掘陷阱，未來的斗爭會更加血洗殘酷。

????李虎無所畏懼，隨著戰(zhàn)場上的一次次勝利，他的實.力越來越大，沒有人可以威脅到他；地主商賈們也不怕，李虎的變革策略已經(jīng)確立，只要李虎活著，只要虎烈人一步步控制權(quán)柄，他們的生存就不會有問題。權(quán)力的博弈總是伴隨著血腥，商賈們在千百年的血腥中逐漸成長，為了擺脫被人肆意吞噬的命運，他們要緊緊

????抓住這次機(jī)會，改變自己的命運。

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????驪山議政可以說是在李虎和虎烈人的有意推.動下，讓士人集團(tuán)和地主商賈集團(tuán)進(jìn)行了第一次交鋒，而西征，則是他們的第二次博弈。

????按照樞密院的.方案，西征需要征調(diào)二十萬左右的軍隊，需要臨時征調(diào)十萬射糧軍和大約二十萬民?，需要大約三千貫以上的錢糧武器和其它各種戰(zhàn)爭物資。這個三千萬貫只能支撐三個月的戰(zhàn)爭需要，如果西征時間過長，拖得明天春天，長達(dá)半年以上，那么這場戰(zhàn)爭的軍資消耗可能要翻一番，高達(dá)六千萬貫以上。

????國庫沒有錢了，財政預(yù)算已經(jīng)讓國庫嚴(yán)重虧空，西征軍資全部要靠賒借。

????在李虎的努力下，以長孫康寧為首的大地主大商賈免除了賒借利息，但他們提出了一個要求，馬上成立聯(lián)合商會，以便統(tǒng)一籌劃這次行動，另外，朝廷成立一個專門負(fù)責(zé)給西征戰(zhàn)場提供軍需的機(jī)構(gòu)，原因很簡單，這筆錢糧物資都

????是由大地主大商賈提供，目的是為了確保西征戰(zhàn)場的需要，如果由朝廷經(jīng)手，勢必要出現(xiàn)貪污、挪用甚至侵吞的事，這將嚴(yán)重打擊大地主大商賈對朝廷的信任，同時也嚴(yán)重危害到西征大軍的安全，直接影響到西征的勝利。

????這個要求的最終目的就是成立獨立于朝廷之外的聯(lián)合商會，這個聯(lián)合商會由大地主、大商賈和各行各業(yè)的行會魁首組成，一旦成立，他們將具有組織、管理和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的權(quán)力，他們可以利用自己的力量影響甚至抗衡朝廷的財經(jīng)制度，繼而干涉國政。

????長孫康寧率先在驪山提出建立聯(lián)合商會的方案，但李綱一眼看出了它的影響力和造成的危害，一口否決。這個聯(lián)合商會太過龐大，它的實力不能和某一個行會相比。長孫康寧之所以想出這個辦法，一方面是為了保護(hù)地主商賈的利益不受損害，一方面也是為了影響或干涉朝廷的財經(jīng)制度改革，從另一個方面來說，也是和朝廷爭奪財經(jīng)改革的控制權(quán)，竭盡全力擺脫任由朝廷宰割的被動局面。